Явиться без повестки
Новое в призывном законодательстве
Сразу после зимних каникул — 12 января 2018 года — депутат Андрей Красов (зампред комитета по обороне, член «Единой России», гвардии полковник ВДВ) внес в Госдуму законопроект № 361804-7. Касается он изменений в законе «О воинской обязанности и военной службе». А именно — вменяет в обязанность потенциальным призывникам самим являться в военкомат, не дожидаясь повестки. Что было, и как может стать после одобрения законопроекта, разбираем с экспертом правовой службы «ПризываНет.ру» Борисом Лопатухиным.
Было-станет: что изменится?
Сегодня, если призывник не получил повестку, то он со спокойной совестью поход в военкомат может проигнорировать. Повестку ему должны не просто доставить по месту жительства, но и вручить лично — под роспись. Военкоматы по этой причине стараются прибегать к разным ухищрениям — например, вручать повестки адресатам при содействии участковых.
Если же законопроект одобрят, то порядок призыва на военную службу будет другим. Призывник, который не получил повестку, или получил, но слишком поздно — после окончания призыва, например, — должен явиться за ней сам.
И непременно — до начала следующего призыва. Другими словами, пропустил осенний призыв — добро пожаловать в военкомат до 1 апреля, пропустил апрельский «дедлайн» — непременно надо явиться до 1 октября.
В любом случае. Самому. Даже без повестки.

NB! Согласно новому законопроекту, военкоматы смогут посылать повестки призывникам заказными письмами — с уведомлением о вручении. Отправлять будут по зафиксированному в комиссариате месту жительства или пребывания. Из-за возможных почтовых оказий письмо может прийти и после окончания призывной кампании. В этом случае (см. выше) — гражданин должен явиться в военкомат сам, без повестки

И еще: «письмо счастья» под расписку вместо призывника, согласно законопроекту, смогут получать и его совершеннолетние родственники — повестка таким образом будет считаться врученной. Правда, регламента вручения и возврата подобных заказных писем пока не разработали. Но это неважно. Важно, что если родственники забудут или не смогут передать призывнику повестку — это уже не проблема государства. А неявка призывника в срок в военный комиссариат может сойти за уклонение от военной службы. И в случае, если призывнику повезет доказать отсутствие злого умысла в суде, ему все равно придется идти в военкомат за новой повесткой.
Для чего это делается?
«У каждого региона — свой план призыва, — объясняет Борис Лопатухин, руководитель по развитию компании «ПризываНет.ру». — Область, вроде Томской, в среднем, должна обеспечивать отправку в армию 900-1000 призывников. Процент недобора может колебаться, но в среднем составляет около 1/10. Как правило, план призыва к концу призывной кампании корректируют в сторону уменьшения, чтобы отрапортовать, что он выполнен.
100 человек «недобора» на 1 млн жителей Томской области — вроде бы, не очень много. Но если это значение увеличить пропорционально численности населения страны — 146 млн — цифра получается внушительная. А ведь эти люди — потенциально — должны в армии какие-то должности занимать, выполнять какие-то функции. Особенно это касается призывного контингента с высшим образованием, которому — гипотетически — планируют доверить что-то более ответственное.
И когда этих людей по каким-то причинам «не добирают», Министерство обороны вынуждено как-то рефлексировать. Эффективно рефлексировать у нас в стране не принято, поэтому мы рефлексируем неэффективно — путем законодательного запрета или закручивания гаек, как это принято сейчас называть»
Что будет, если...
Если письмо с повесткой «заблудилось» и пришло слишком поздно (после указанного в письме срока явки), призывник должен явиться в военкомат в течение 3 рабочих дней после его получения.
Если к тому времени, как пришло письмо, призывная кампания уже закончилась, призывник все равно должен явиться в военкомат — до начала следующего призыва.
Если призывник письмо не получил вовсе, он как законопослушный гражданин должен будет идти за ней в военкомат сам.

Если призывник отказывается получать письмо, и тому есть свидетельство почтальона, то это может быть расценено как уклонение от воинской службы.
Если призывник «уклонился» от получения письма (не открыл дверь почтальону, проигнорировал уведомления, не пришел на почту) — то все равно он будет обязан явиться в военкомат до начала призывной кампании.
Очевидное и вероятное

Гражданин, который не явился в военкомат за повесткой самостоятельно без каких-либо уважительных причин, по новому закону будет считаться «уклонистом» от военной службы. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. Какими именно — законодатели пока не определились.
Сегодня же за уклонение от призыва молодому человеку грозит либо административная ответственность в виде штрафа от 100 до 500 рублей, либо — уголовная. С лишением свободы на срок до 2 лет.
Вероятность того, что законопроект примут — велика. Депутат Андрей Красов, который внес его на рассмотрение Госдумы — член «Единой России», у которой в парламенте абсолютное большинство голосов.
«Это пока лишь законопроект, а значит, об ответственности за неисполнение закона говорить преждевременно, — рассуждает Борис Лопатухин. — Но можно предположить, что законодатель оставит в силе статью 328 УК РФ - «за уклонение от прохождения военной службы...». И в данном случае, уклонением будет считаться неявка в военкомат.
На мой личный взгляд — это мера неадекватная. Неприход человека куда-то не может стать поводом для возбуждения уголовного дела.
Но... Сейчас найти человека, чтобы вручить ему некую бумажку под названием «повестка», может быть проблемой. А в случае, если на этого человека будет заведено уголовное дело, то при помощи ресурсов МВД это сделать гораздо проще. И я могу предположить, что уклонистов либо будут наказывать, чтобы другим неповадно было, либо предлагать «сделку со следствием» — в виде прохождения-таки военной службы».
Что делать?

Не паниковать. Ведь закон еще не приняли. А если примут, то юристы из правовой службы «ПризываНет.ру» советуют идти в военкомат, вставать на учет и, если вы себя в армии не видите никоим образом, то не ходить туда на совершенно законных основаниях.

«Не только с нашей помощью люди не служат в армии, — говорит Борис Лопатухин. — Если вы уверены, что у вас есть заболевание, освобождающее от службы в армии из утвержденного списка; если вам все понятно в законодательстве; и вы готовы самостоятельно сражаться с этой системой, то вы должны явиться в военкомат, предъявить свое заболевание и доказать свою негодность. Тем, кто не уверен в своих силах, наша правовая служба готова помочь это сделать — мы сопровождаем человека в военкомате, подготавливаем юридически, чтобы военкомат сам принял решение освободить его от воинской обязанности. И первое, на чем мы настаиваем — чтобы человек шел в военкомат и легализовывал свое положение. Потому что самое худшее, что призывник может сделать — особенно в случае принятия этого закона — это прятаться. То есть, априори нарушать закон. Зачем портить себе характеристику перед военным комиссариатом? Тем более, что есть множество правовых способов не ходить в армию. И мы их используем — со 100% результатом».
Каждый, у кого есть любой вопрос, касающийся призыва, может получить бесплатную и, пожалуй, лучшую в своем роде консультацию в группе "ПризываНет.ру" ВКонтакте
В материале использованы фотографии с сайтов prizyvanet.ru, pxhere.com.