Мэрская доля
Ивана Кляйна:
итоги пятилетия
Спецпроект ТВ2
9 сентября в Томске пройдут выборы мэра. Томск — один из семи российских городов, где жители все еще напрямую могут выбрать градоначальника.
Предыдущие выборы прошли в 2013 году. Интереса у избирателей они не вызвали – к урнам пришел лишь каждый пятый из имеющих право голоса. При низкой явке победителем, набрав свыше 62% голосов, стал Иван Кляйн — генеральный директор ОАО «Томское пиво». Чем запомнились пять лет при Кляйне? Что получилось, а что – не очень ? Итоги пятилетия в спецпроекте ТВ2
Бюджет
С 2013 года доходная часть бюджета Томска увеличилась почти вдвое: с 8,6 млрд. рублей в 2013 году до 15,9 миллиарда рублей сейчас.

Дефицит бюджета в настоящее время составляет – 667,7 миллиона рублей. Однако в 2017 году впервые за 20 лет бюджет Томска был исполнен с профицитом в размере 91,5 миллиона рублей. Благодаря этому город на 27 миллионов сократил объем муниципального долга; а расходы на обслуживание долга снизились почти на 28%.

Основная статья расходов по-прежнему социалка. Так, в 2013 году на нее тратили 62% всей расходной части – 5,3 млрд. рублей. В 2017 году на эту сферу направили 10,4 миллиарда рублей, или 70,9%.


Дороги
В 2013 году Николай Николайчук, занимавший тогда пост градоначальника, жаловался, что на ремонт дорог в Томске заложено около 60 миллионов рублей, а областная власть готова выделить только 17 млн рублей. «Белый дом» с обвинениями не согласился: по словам областных чиновников, Томску были выделены 287 миллионов рублей на содержание, текущий и капитальный ремонт дорог.

В любом случае, ремонтная кампания 2014 года началась весело. Маршрутный автобус № 19 провалился в яму глубиной более метра аккурат напротив мэрии. Провал объяснили подмыванием грунта и устранили. Но осадок остался.
С 2014 года в Томске отремонтировали 1,6 млн кв.метров дорог и тротуаров. На эти цели было направлено 1,5 млрд рублей.

В этом году на ремонт томских дорог и тротуаров направлено 670 млн рублей. Из них 81 млн из областного и 335 млн из федерального бюджетов.

С 2018 года срок гарантийного ремонта увеличили на год. Теперь срок, в течение которого подрядчики будут обязаны устранять недостатки, составит пять лет.

Вот как проходил ремонт на улице Учебной:
Переделывали и ремонт на улице Розы Люксембург, на которой весной образовался провал.
Жители региона могут высказать свое мнение о ремонте по телефону горячей линии, организованной областным департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи.
Транспорт
Организация городского транспорта за пять лет изменилась. В 2016 году в Томске прошли торги на 20 автобусных маршрутов, которые позволили реализовать принцип «один маршрут — один перевозчик». Согласно условия контракта, работать на городских маршрутах могут только те автобусы, которые эксплуатируются не больше 12 лет. Победители аукционов сказали, что необходимое количество автобусов у них есть, а мэрия подчеркнула, что не допустит срыва перевозок.

За первую половину января по телефонам горячей линии было принято более полутора тысяч звонков. 60% жалоб на то, что интервал движения не соблюдается. Также жалуются на отсутствие кондукторов, работа которых обязательна по условиям контракта. Мэр Томска дал распоряжение, что к 1 июня прошлого года во всех автобусах должны работать кондукторы, но оно не было выполнено тогда. И не выполнено до сих пор.

При этом часть перевозчиков осталась недовольна результатами аукционов и заявили о том, что организуют альтернативные, заказные перевозки. По словам мэра, сейчас без изменения законодательства сделать это невозможно.

С муниципальным транспортом все совсем печально. ТТУ — является исторически убыточным предприятием. В 2018 году мэрия планирует выделить предприятию субсидию в размере 250 млн рублей на покрытие убытков. Заммэра Владимир Брюханцев отмечает, что к 2023 году необходимо приобрести 54 трамвая и 129 троллейбусов. На это нужно приблизительно 2,4 млрд рублей.

Сейчас, чтобы люди не стояли на остановках подолгу, ТТУ нужно минимум восемь новых трамваев, а количество троллейбусов должно быть увеличено вдвое — до 129 единиц техники, говорит директор предприятия Андрей Сосновский. На сегодняшний день износ уже имеющейся техники составляет 85%.

В конце февраля работники Трамвайно-троллейбусного управления опубликовали открытое письмо, адресованное мэру города Ивана Кляйну и спикеру думы Сергею Панову. В тексте обращения они критиковали работу директора предприятия Андрея Сосновского, просили создать специальную комиссию и утверждали, что власти делают все, чтобы избавиться от ТТУ. Письмо подписали больше 140 человек.

После этого предприятие посетил заммэра Томска Владимир Брюханцев. Он рассказал коллективу ТТУ о программе финансового оздоровления предприятия, которую утвердили городские депутаты. Программа предполагает снижение расходов, установление экономически обоснованного тарифа (на сегодня он составляет 31,92 рубля), увеличение размера субсидии из средств бюджета, перераспределение подвижного состава с убыточных маршрутов на более доходные. Кроме того, планируется пересмотреть стоимость проездного.
Не теряет актуальности и вопрос транспортной доступности. В Томске есть два проблемных переезда — Мокрушинский и Степановский. По подсчетам городских депутатов, они стоят по 11 минут из часа. В концепцию «ИНО Томск» внесли проект строительства прокола под железной дорогой в районе Мокрушина.

Транспортный узел в районе Мокрушинского переезда в Томске – один из самых сложных в областном центре. Он включает в себя железную дорогу с регулируемым железнодорожным переездом на 78-м километре железной дороги Тайга – Томск и объединяет улицы Красноармейскую, 19 Гвардейской Дивизии, Мокрушина и Нефтяную, а также две автомобильные дороги — Богашевский и Коларовский тракты. Общая стоимость проекта по строительству транспортной развязки с тоннельным пересечением железной дороги на 76-м километре — более 1,8 миллиарда рублей.

В 2017 году в Томске началось строительство развязки. Победителем аукциона на первый этап работ стала компания «Консалтингстройинвест».

Первый этап «Консалтингстройинвест» завершила в октябре 2017 года. Компания организовала кольцевое движение с выходом на улицу Континентальную, расширила дорогу до четырех полос от Южного кладбища до будущего кольца. В прошлом году федеральный центр инвестировал в этот проект 100 миллионов рублей.

В 2018 году власти профинансировали устройство эстакады будущей двухуровневой развязки на Богашевском тракте в районе, где запланирован прокол под железной дорогой. На эти работы было выделено 300 млн рублей. На эти деньги на тракте построят 33-метровый автодорожный путепровод и четыре подпорные стены общей протяженностью 235 м, которые будут примыкать к сооружению.

Сейчас многие опасаются, что с введением развязки на 76-километре «встанет» площадь Южная, а поэтому необходимо сначала спроектировать, а потом следовательно и построить развязку в районе пл.Транспортной и Южной. При этом, усугубляют ситуацию и строящиеся микрорайоны — Северный парк и Южные ворота, которые увеличат транспортную нагрузку на переезд.
Благоустройство
Проект «Формирование комфортной городской среды» запустили в 2017 году. Он рассчитан до 2020 года и предполагает, что ежегодно в регионах будут благоустраивать дворы, скверы, общественные пространства, а к 2020 году реализуют 400 комплексных проектов по благоустройству.

В 2017 году Томску выделили 193,6 миллиона рублей. Из них две трети (168,9 миллиона рублей) направили на благоустройство дворов, и одну треть — на общественные территории.

Одним из масштабных проектов стала реконструкция Ново-Соборной. Хотя нет, благоустройство. Какое слово использовать для обозначения работ на Ново-Соборной площади в администрации города долго не могли определиться. Дело в том, что проведение реконструкции обязывает городские власти проводить общественные слушания, подготавливать соответствующую документацию. Этого не было. Потому стройку на Ново-Соборной назвали в конце концов благоустройством.
В рамках работ вырубили старые деревья, изменили схему озеленения, на площади появились дополнительные скамейки.
Осложнил ситуацию и спор о том, нужна ли часовня на главной площади города. Сторонники строительства говорили о восстановлении исторической справедливости, их оппоненты утверждали, что Ново-Соборная давно стало светским местом отдыха. Мэрия наметила публичные слушания, но в последний момент их отменила, так как поняла, что по вопросу о часовне сегодня спорящие ни к каким компромиссам не готовы.


В 2018 году в рамках программы в Томске провели специальный референдум, на котором томичи выбрали общественные пространства, нуждающиеся в благоустройстве.

По результатам голосования ими стали — Лагерный сад, Михайловская роща, пр. Кирова и площадь Ново-Соборная (переулок Томский).

Так благоустройство верхней чащи Михайловской рощи завершили в 2017 году. Подрядчик обустроил лыжероллерную трассу с освещением и парковку на 30 мест, установил освещение, оборудовал тропинки и дорожки. В этом году реконструкцию планируется продолжить — установить новые спортивные и детские площадки, поставить скамейки.
Переулок Томский отныне станет пешеходным. Зимой там будет располагаться каток, летом предлагается отдавать всю улицу для горожан и для бизнеса.


Споры о том, как лучше благоустроить Лагерный Сад, шли давно. В 2017 году специалисты конструкторского бюро «Стрелка» и компании «Новая земля» предложили мэрии проекты благоустройства территории нижней террасы Лагерного сада, однако денег на реализацию столь масштабного проекта у мэрии не нашлось.

В 2018 году на работы в Лагерном саду выделили 18 млн рублей. Подрядчик установил там 22 ряда монолитных железобетонных плит, завершил монтаж террасной доски, где могут разместиться гости и участники томских праздников. На площади почти в 550 «квадратов» обустроили газон, защищенный георешеткой. Кроме того, склон террасы был укреплен.
Самым глобальным (и спорным) благоустроительным проектом этого года стал проспект Кирова. В начале апреля на бульваре Кирова начали вырубать деревья. Это вызвало вопросы общественников. Активисты ругались: мол, деревья рубят без обсуждения и согласования с горожанами. В мэрии заверяли, что работы согласованы с ландшафтной комиссией, а деревья, которые сносят, были аварийными.

Согласно проекту, за 49 млн рублей на бульваре по проспекту Кирова в рамках благоустройства компания «Микран» должна была положить новую тротуарную плитку, установить трамвайные остановки, фонари, скамейки, парковые диваны, диваны-качели, урны, газоны, вазы. Здесь должны быть клумбы, на которых когда-то высадят почти 4 тыс. однолетних цветов.


Уборка снега
В 2017 году Томск завалило снегом: количество осадков за первые две недели года уже превысило норму в два раза. Снегом были завалены центральные улицы города, САХ не справлялся.

В это время в интернете появилась петиция с просьбой отправить в отставку администрацию Томска из-за плохой уборки снега. Под ней оставили подписи больше 12 тысячи человек.

Иван Кляйн усомнился в том, что количество подписавших петицию соответствует тому количеству, кто действительно так думает. И не исключил умышленной накрутки голосов.

— Под петицией собрано столько-то голосов. Но мы знаем, как собираются подписи под петициями. И вот этот сайт Госдепа США, на котором собирали подписи ...

— Вы правда, считаете, что это сайт Госдепа?

— Это, то что мне дают мои специалисты и у меня нет оснований не доверять им. Поэтому сложно здесь оценивать столько ли действительно подписей...
Обвинение Госдепа в накрутке голосов по вопросу о снегоуборке в Томске очень развлекло российские соцсети.
В результате с 2018 года Мэрия Томска планирует выделять по 100 млн рублей на обновление техники САХ. Этой зимой автопарк САХ пополнился двумя самосвалами КАМАЗ, установкой для распределения реагентов, шнекоротором Арктик АМ-2500. Шнекоротор, купленный за 8,5 млн рублей, за час способен убрать до 200 тонн снега.

«В ближайшие пять лет я ставлю задачу заменить 171 единицу автопарка муниципального предприятия. Для этого ежегодно необходимо выделять порядка 100 миллионов рублей. », — отметил Кляйн.

Хочется надеяться, что Госдеп в эти планы вмешиваться не будет.
Томск исторический
На территории Томска 1108 объектов деревянного зодчества, более половины из которых являются памятниками регионального или федерального значения.

В городской казне средств на содержание и восстановление памятников нет. Поэтому мэрия ищет инвесторов. С 2016 года в Томске действует программа «Дом за рубль». Она предусматривает льготы по аренде для инвесторов, желающих выполнить работы по капремонту объекта культурного наследия или объекта деревянного зодчества. После подготовки проектной документации на проведение ремонта плата за землю снизится со 100% до 1%, а за объект — до 10%. После сдачи объекта арендатор сможет платить за землю 1%, а за объект — один рубль. Срок аренды составляет 49 лет.

В 2017 году ввели новую льготу: ставку аренды на землю для инвесторов в первые два года снизили до 0,1%. На сегодня инвесторы заключили 15 договоров на аренду исторических домов. Льготная арендная плата установлена в отношении семи объектов: на Кирова, 27а, Пушкина, 24, Фрунзе, 32а, Пушкина, 5, Кривой, 8, Трифонова, 1, Беленца, 4а.
Кроме того восстановлением деревянного зодчества занялись и волонтеры. В прошлом году они восстановили дом на Дзержинского, 17. В этом году в планах еще два дома.
Не решен вопрос и с границами исторического поселения города. Томск не имеет документации, которая по закону должна быть у исторических поселений. Тендер на разработку проекта выиграло ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» (ЦНРПМ) из Москвы, а субподрядчиком выступило ООО «Валбэк-Ру» из Вологды. Изначально планировалось сделать проект до конца 2016 года и направить документы на согласование в Министерство культуры. Однако томским властям проект границ исторического поселения Томска, сделанный вологодской фирмой, не понравился. Они считают, что границы слишком широкие. В январе 2018-го года мэрия подала в Томский арбитражный суд иск о расторжении контракта с ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» и его субподрядчиком из Вологды, а московская фирма, в свою очередь, выдвинула встречные претензии на 9,5 миллиона рублей и потребовала оплатить проделанную работу. Спор о границах – не формальный. Чем уже границы – тем больше возможностей у строительного лобби продавливать строительство поближе к историческому центру Томска.

В результате вопрос о границах исторического поселения Томска перешел в «белый дом». На совещании по урегулированию данного вопроса, которое вел главный архитектор Томской области Евгений Паршуто, Ивана Кляйна не было.
Недострои/долгострои
Отметим, что за часть томских долгостроев отмечает администрация области. Прежде всего это Набережная Ушайки, Дом офицеров, а также Набережная Томи, «надчеловеческий проект» в терминологии губернатора. Последний пока еще застыл на уровне чертежей и согласований. Может оно и к лучшему, учитывая длительность решения вопросов с другими долгостроями.
В 2015 году была проведена проверка объектов незавершенного строительства в Томске. На тот момент их насчитывалось около 166, а в строительство уже было вложено 15 млрд рублей.

Многие из объектов, которые сейчас пытаются завершить, строились в 2008-2011 годах. Проекты приходится корректировать, приходится получать новые положительные заключения, проводить новые экспертизы, уточнять границы земельных участков, проводить кадастровые работы.
*Надземные переходы на Пушкина — в конце 2017 года в собственность Томска наконец-то перешли надземные переходы на Фрунзе и Елизаровых. Построены они были в 2012 году. В 2014 году в ходе проверки прокуратура Томской области обнаружила нарушения, допущенные в ходе строительства объектов: оказалось, что все переходы на Пушкинской развязки должны были быть подземными. Прокуратура потребовала возбудить уголовное дело, однако Следственный комитет не нашел в действиях бывших чиновников — Николая Николайчука и Владимира Оккеля нарушений.

Мэрия подавала несколько исков к компании «Сибмост» в арбитражный суд с требованием вернуть деньги за строительство пешеходных переходов на улице Пушкина и Комсомольском проспекте. По мнению мэрии, выделенные на строительство переходов деньги были использованы нецелевым образом, поэтому «Сибмост» должен был либо вернуть деньги, либо скорректировать проект. В компании, в свою очередь подчеркивали, что строительство пушкинской развязки велось на основе контракта, заключенного в декабре 2010 года между администрацией Томска и ОАО «Сибмост». А решение о замене семи подземных пешеходных переходов на четыре надземных и два подземных было принято коллегиально на выездном совещании.

Администрация Томска подчеркивала, что заинтересована в полном восстановлении переходов и готова пойти на мировое соглашение с «Сибмостом». В феврале 2017 года арбитражный суд удовлетворил иск мэрии Томска о взыскании с «Сибмоста» излишне выплаченных средств по муниципальному контракту в размере 155,5 миллиона рублей. Компания данное решение обжаловала, однако Верховный суд РФ оставил его в силе.

Сейчас мэрия надеется на мировое соглашение. Если этого не произойдет, надземные переходы, вероятнее всего, будут снесены как самовольные постройки.
*улица Балтийская

В 2016 году томичей смутило ограничение скорости в 40 километров на улице Балтийской. В мэрии пояснили — причина в том, что дорога до сих пор не передана в муниципальную собственность, а значит и ремонт на ней невозможен.

«Процедура идет, но она достаточно протяженная, так как в свое время улицы были построены с определенными нарушениями. Мы сейчас документально все это собираем, департамент планирует либо в конце этого года, либо в начале следующего зайти в Госстройнадзор, чтобы попробовать получить заключение соответствия данных улиц. Я думаю, что еще через год-полтора можно будет говорить о том, чтобы эти улицы были оформлены в собственность», — отмечал заммэра Евгений Денисов в 2016 году.

В 2017 году там были установлены шумозащитные экраны, после дорогу поставили на баланс города.
*стадион Труд

В 2010 году началась реконструкция восточной трибуны стадиона «Труд». Работами занималось ООО «Рилонд».

В марте 2012 года прокурор Советского района обратился в суд с иском к ООО «Рилонд» о приостановлении реконструкции восточной трибуны стадиона «Труд» «до получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения с учетом расчетов рассеивания загрязнений в воздухе и уровня физического воздействия от 15-этажного административно-торгового блока и многоуровневой парковки».

Так зависла стройка в самом центре города. Администрация подала компании ряд исков. «Рилонд» заявил встречные требования. Арбитражный обязал город выплатить компании 191,3 миллиона в качестве неосновательного обогащения. Мэрия с решением не согласилась, подала апелляцию. Стороны дошли до Верховного суда, где им в рассмотрении дела отказали. Юридически ситуация остается подвешенной.

Иван Кляйн отмечал, что судьбу стадиона решат переговоры с инвестором. Сейчас же власти хотят убрать недостроенную трибуну, которая портит облик города.


Кадры решают все
В 2013 году Иван Кляйн представил новую структуру в мэрии, однако за пять лет многие люди из окружения градоначальника покинули свои посты.

В начале 2016 года заммэра по социальной политике Оксану Кравченко лишили прав за вождение в нетрезвом виде. Несколько дней спустя она уволилась из мэрии.

В начале марта 2016 года по семейным обстоятельства уволился управделами мэрии Владимир Полбин. Спустя неделю прокуратура опубликовала сообщение, согласно которому он исказил сведения о своем имущественном положении

В том же 2016 году из мэрии уволился Владимир Хан, занимавший пост заммэра по городскому хозяйству. Ранее в Арбитражный суд Томской области поступило заявление кредитора о признании Хана Владимира Петровича несостоятельным (банкротом).

В 2017 году покинул свой пост старожил «красного дома» Александр Цымбалюк, работавший с тремя томскими мэрами, Макаровым, Николайчуком и Кляйном. При Кляйне он занимал пост заммэра — был руководителем аппарата горадминистрации.

Вскоре после ухода Цымбалюка мэр Томска Иван Кляйн представил новую структуру мэрии: пять заместителей, а также три начальника департаментов в статусе вице-мэров.

Так вице-мэром по управлению делами назначен Константин Чубенко, перешедший на новую работу с должности начальника департамента потребительского рынка администрации Томской области.

На своих постах остались заммэра по экономическому развитию Михаил Ратнер, заммэра по городскому хозяйству Владимир Брюханцев и заммэра по безопасности Евгений Суриков.

Должность и.о.заммэра по социальной политике после увольнения Татьяны Домнич (в конце ноября Советский районный суд города приговорил ее к полутора годам условно за хищение бюджетных средств) занимает Галина Маракулина.

До должности заместителей были повышены начальник городского департамента финансов Ирина Ярцева, начальник городского департамента архитектуры Анна Касперович и глава департамента капитального строительства Владимир Костюков.

Но уже в 2018 году эта структура измененилась. Был задержан Владимир Костюков. В его кабинете прошли обыски. Было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей «Злоупотребление должностными полномочиями».
Пиар
При Иване Кляйне главным праздником города стал не день рождения Томска, а День Томича. Праздник проводится с 2015 года, а в прошлом году вошел в топ-200 лучших событийных проектов России.

Был отмечен и фестиваль «Хрустальный Томск», который в 2017 году попал в десятку самых интересных российских событий этой зимы.
Но прославился Иван Кляйн на всю страну открытием колонки. В конце августа прошлого года мэр города Иван Кляйн и спикер гордумы Сергей Панов перерезали красную ленточку перед колонкой с водой на улицах Шпальная и Строевая.

До строительства сетей, жители домов на этих улицах получали воду от «Томскводоканала» два раза в неделю. Теперь к водоснабжению удалось подключить 78 частных домов.


Открытие колонки с участием мэра города вызвало понятный восторг в соцсетях. Церемония попала в пользовательский топ самых нелепых церемоний 2017 года. И в рейтинг нелепых церемоний блогера Варламова.
Вонь
Минувшее лето запомнится томичам надолго. Как только установилась жаркая погода в городе завоняло. Не где-нибудь на одной-двух улицах, не в каком-нибудь районе. А практически везде. Воняло в районе Авангарда, Иркутского трака, Каштака и поселка Светлый. Воняло не в первый раз, надо сказать. Неприятно было и в 2013 году. Но не так. Нынче воняло сильнее и дольше. Настолько сильно, что губернатор потребовал найти и наказать виновных.
Однако же насчет источников вони единства во мнениях не было. Грешили прежде всего на Сибирскую Аграрную Группу. Ее руководство отнекивалось: не мы, мол. Или не только мы. Вывозим мы наши отходы с учетом розы ветров. А она нынче какая-то не такая. Мол, переменится ветер, и вонять перестанет. Но пообещать, что в будущем вонять не будет никогда – не можем. При всем том САГ организовала конкурс в поисках источников вони.

Эколог Сергей Жабин рассказал, что в неприятном запахе, который время от времени появляется в Томске, виновата не только Сибирская аграрная группа.

«Я знаю все источники запахов в городе, назовите мне любой район города и я скажу откуда пахнет. Несколько лет назад я убедил Ивана Кляйна сделать коллектор для 5-й школы. В 2009-м году там маленькая девочка утонула в выгребной яме. Здание было не подключено к центральной канализации и каждый раз, когда приезжала машина откачивать нечистоты, дети в школе дышали этой вонью. И это самый центр города. Что говорить об окраинах? На Спичфабрике есть озеро, в которое стекают все канализационные стоки. В поселке Спутник несколько лет не могут запустить очистные сооружения. На них истратили 55 млн бюджетных денег, а они так и не работают. С Левобережья мне звонили и спрашивали, почему там воняет. Объясняю. Там коттеджные поселки, а центральной канализации нигде нет. Поэтому развелось очень много ассенизаторских машин. Они ездят, калымят, зарабатывают деньги. А куда сливают? Я обнаружил сливы в бору Тахтамышевском, в пойме реки Умка. А ведь все это попадает в Томь. Поля за Черной речкой все залиты жидкими коммунальными отходами. В районе Нефтехима я нашел старую разбитую КНСку. Рядом два озера. Там вонь такая стоит, что вы и представить не можете».

А что мэрия города, в котором воняло? Мэр Томска публично ситуацию никак не комментировал. Однако вонь в городе повлияла на рейтинг градоначальника — за месяц он опустился на три строчки.

В самой администрации Томска говорили: знаем, что воняет, сами чуем, но полномочий, чтобы воздействовать на источники вони у нас нет.

Фото: Александр Сакалов, Олег Мутовкин, Даниил Попов, Валерий Доронин (пресс-служба мэрии Томска)